낙동강 살리기 사업 등 대규모 건설공사가 시작되면서 기대감은 커지고 있지만 지역 건설업계가 처한 현실은 암울하기만 하다. 제법 규모가 큰 공사가 나와도 대규모 외지업체에게 좋은 일만 되고 있기 때문이다.

  29일, 경남도가 지역 건설업체 의견을 수렴하기 위해 마련한 건설정책 연찬회 자리에서는 이같은 지역 건설업계의 볼멘소리가 쏟아졌다. 경남도는 지역건설산업 활성화 방안을 마련해 제시했다.

◇ 대형공사 나와도 지역 건설업계는 ‘남 좋은 일’

대한건설협회 경남도회가 제시한 자료를 보면 지역 건설업계가 처한 상황은 한마디로 ‘엄동설한’이다. 1999년 면허제에서 등록제로 건설업 진입장벽이 완화된 이후 업체수는 급증했고 과당경쟁에 경기침체까지 겹치면서 경영 상태는 악화일로다.

건설협회 경남도회가 맨 먼저 지목한 것은 타지역 업체의 수주 잠식 문제였다. 지난해 기준 경남도내 발주액은 8조8062억원. 이 가운데 경남지역 업체 수주액은 3조6378억원으로 58.69%가 외지 업체에 잠식당했다. 외지업체 잠식률은 2002년 51.05%에서 2004년 51.40%, 2006년 69.64% 등 전반적으로 상승 추세다.

외지 대형건설업체가 지역 공사를 독식하면서 수주격차도 확대됐다. 지난해 기준 지역 중소건설업체의 평균 수주액은 53억원으로 전국평균 110억원의 절반 수준에 불과했다.

이런 탓에 경남지역 건설시장은 지난 10년간 연평균 2.5%씩 감소해 전국 최대 감소폭을 보였다. 인천(4.0% 성장)과 제주(5.6% 성장), 충남(0.9% 성장) 등의 경우 대규모 개발사업이 건설시장을 주도하는 것과 대조적이었다.

전문건설업체 쪽도 마찬가지 상황이었다. 지난해 기준 지역 전문건설업체(2581개)의 기성액은 전국 대비 4.29%에 불과했다. 특히 도내 1개 업체의 평균 실적(10억5000만원)은 전국 평균(19억5000만원)의 53.6%로 절반을 조금 넘는 수준이었다. 손익분기점(12억원)에도 미치지 못하는 업체가 2171개사로 전체의 84.1%나 됐다.

용역을 맡는 엔지니어링 쪽도 타 지역 업체의 발주물량 잠식이 심각했다.

한국엔지니어링진흥협회 경남지회가 분석한 결과 연간 엔지니어링 분야 경남도내 발주금액은 2600억원으로 이 가운데 경남업체 수주액은 1220억원정도. 53.07%는 외지에 잠식 당하고 있다는 이야기다.

◇ 지역 건설산업 활성화 대책은

경남도는 지역건설업 활성화를 위한 종합대책을 마련해 추진하고 있다. 관급(공공) 및 민간 공사 지역 업체참여 확대, 행정지원 등이 주요 골자다.

도는 우선 관급공사 지역업체 참여를 위해 공공공사 분리발주 심의제(100억 이상 모든 공사)를 도입했다. 공사 입찰 전 단계부터 분리발주 가능 여부를 판단, 지역업체 수주기회를 확대하겠다는 복안이다.

또 공동도급 지역업체 참여비율을 현 40%에서 49%로 확대하고 하도급 관련 업무 협의도 의무화하고 있다. 이미 창원 도계에서 봉림간 북부순환도로 공사 발주 과정에 반영했다.

지역 전문건설업체의 중앙1군 협력업체 등록을 지원하기 위해 지역 우수전문건설업체 책자와 CD 등도 제작 중이다.

대규모 건설공사(100억원 이상) 하도급 세일즈도 병행하고 있다. 도에서 발주한 17개 도로공사 시공업체의 실무자를 만나 하도급 계약 체결시 지역업체를 우선 선정하고 지역에서 생산된 자재 사용을 당부했다.

이밖에 민간공사 참여 확대를 위해 민간아파트 건설 사업의 경우 인·허가 시 공동 하도급 등의 과정에 지역업체 참여 이행협약을 조건으로 달기로 했다.

경남도 관계자는 "앞으로 분기별 정기 및 수시회의를 개최해 지역건설산업 활성화를 위한 시책을 발굴하고 불합리한 제도개선, 실태조사 등도 병행할 계획"이라고 말했다.


  






* 합천뉴스님에 의해서 게시물 이동되었습니다 (2009-11-10 18:34)
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