장상록 가야면 향우 대한민국 신지식인에 선정

대구시 세정담당관실 세정사무관 장상록(53) 세무지도팀장이 새로운 발상으로 창조경제를 이끌어가는 대한민국 신지식인에 선정되었다.

장상록 사무관은 (張 相 錄) 1963년 5월 11일 경상남도 합천군 가야면 황산리에서 태어나 대구시 세정담당관실 세무팀장으로 근무하면서 4월 26일 (사)세계신지식인협회가 주관하는 2016년도 신지식인 공무원 분야의 신지식인 인증을 받았다.

신지식인에 선정된 장상록 팀장은 지방세 체납액 징수기법 개발을 개발하고, 전세권, 근저당권 등기자료를 활용하여 체납액을 징수한 사례를 국세 결손 처분한 체납액 징수를 이관받은 한국자산관리공사에 전파, 2013년도 대구시에서 전국 최초로 시행한 체납자동차세 구 군간 징수촉탁 제가 행정자치부 주관 예산 효율화 세입증대분야에서 최우수 사례로 선정되었고,

대구시의 체납액 징수 실적 전국 순위를 2011년 9위에서 2013년 상반기에 전국 1위로 끌어 올리는 성과를 인정받았고, 2014년 대구시 공무원 정책제안 최우수상, 학습동아리 최우수상을 받고, 2010년에는 대통령표창을 받은 바도 있다.

(사)세계신직신인협회는 21세기 지식정보 사회에 부응하는 새로운 인간상을 정립을 목표로 경영, 금융, 벤처 등 각 분야에서 다양한 지식정보 공유발전에 크게 이바지한 신지식인을 발굴, 선정하고 있다.

장상록 팀장 지방자치 조기 실현을 위해서는 국세인 소득세와 법인세의 원천징수분을 지방세인 지방소득세 특별징수분에 통합하고, 지방소득세 소득세 분은 국세인 소득세에 통합하고, 지방소득세 법인세 분은 법인세에 통합하는 『국세와 지방세 세목 교환』 방안이 필요함을 강조하고

2009년 2월에 경영학박사 학위를 받은 장상록 팀장은 완전한 지방자치를 위해서는 지방자치단체의 자주 재원 확충으로 재정자립도를 높이는 연구에 매진하겠다는 포부도 밝혔다.

〈 경 력 〉

대구 중부소방서 근무(1988)

대구 달서구청 세무과 근무(1989)

대구시청 세정과근무(1995)

대구 북구청 세무과 근무(1996～1999)

대구시청 세정담당관실 근무(1999～2000)

대구육상선권대회지원단 근무 (2010)

대구시공무원교육원 지방세강사(2001∼2014)

대구시청 세정담당관실 세무지도팀장(2011)

대구시청 세정담당관실 체납정리팀장(2011.7～2013)

대구시청 세정담당관실 세무지도팀장(2014～ 현)

〈 표창장 〉

1. 대통령 표창 (10.1.22. 174245호)

1. 내무부장관 표창장(97.10.1.4179호 )

1. 대구광역시장 표창장(95.3.2. 17호)

2. 대구광역시장 표창장(99.2.13. 7호)

3. 대구공무원교육원장 표창장(99.10.15. 862호)

4. 대구공무원교육원장 표창장(04.4.2. 1,321호)

5. 달서구청장 표창장(92.12.31. 327호)

6. 대구은행장 표창장(08.12.31)

7. 한국자산관리공사 사장 표창장 (2013.12.31)

〈공무원제안 상장 〉

1. 북구청장 공무원제안 우수상(97.11.3. 39호)

2. 대구광역시장 공무원제안 노력상(01.12.28. 24호)

3. 대구광역시장 공무원제안 노력상(03.12.31. 15호)

공무원제안제도 3회 채택 (자체)

- 신년도 구년도를 고지서 색깔로 구분 - 1997.11

- 지방세수기분(주민세특별징수)납입서 납부자작성 프로그램개발-2001.12

- 지방세 체납자 전세권근저당권압류개선방안 - 2003.12

〈 공무원 교육원 및 시정연찬 상장 〉

1. 대구공무원교육원장 교육수료 1등(99.10.15. 558호)

2. 지방행정연수원장 교육수료 2등(10.4.15. 558호)

3. 달서구청장 구정연찬 장려상 (94.11.29. 406호)

4. 대구광역시장 시정연찬 우수상(09.10.23. 61)

5. 대구광역시장 2014공무원 아이디어 최우수(2014.12.29)

6. 대구광역시장 시 학습동아리 발표대회 최우수(2014.12.29)

7. 대구광역시장 시 학습동아라 우수(동상) (2015.11.27)

8. 대구광역시장 2015 시정연찬논문 심사 우수(은상) (2015.11.27)

〈 상장 및 표창 〉-----일자순

1. 달서구청장 표창장(92.12.31. 327호)

2. 달서구청장 구정연찬 장려상 (94.11.29. 406호)

3. 대구광역시장 표창장(95.3.2. 17호)

4. 내무부장관 표창장(97.10.1.4179호 )

5. 북구청장 공무원제안 우수상(97.11.3. 39호)

6. 대구광역시장 표창장(99.2.13. 7호)

7. 대구공무원교육원장 표창장(99.10.15. 862호)

8. 대구공무원교육원장 교육수료 1등(99.10.15. 558호)

9. 대구광역시장 공무원제안 노력상(01.12.28. 24호)

10. 대구광역시장 공무원제안 노력상(03.12.31. 15호)

11. 대구공무원교육원장 표창장(04.4.2. 1,321호)

12. 대구은행장 표창장(08.12.31)

13. 대구광역시장 시정연찬 우수상(09.10.23. 61)

14. 대통령 표창 (10.1.22. 174245호)

15. 지방행정연수원장 교육수료 2등(10.4.15. 558호)

16. 한국자산관리공사 사장 표창장 (2013.12.31)

17. 대구광역시장 2014공무원 아이디어 최우수(2014.12.29)

18. 대구광역시장 시 학습동아리 발표대회 최우수(2014.1229)

19. 대구광역시장 시 학습동아라 우수(동상) (2015.11.27호)

20. 대구광역시장 2015 시정연찬논문 심사 우수(은상) (2015.11.27.)

〈 감사패 및 감사장 〉-----일자순

1. 한국지방세협회장 감사패 (2012.12.20.)

2. 한국세무회계학회장 감사패 (2013.12.6)

3. 대구지방세무사회장 감사장(2015.6.23)

4. 한국세무회계학회장 감사패 (2015.12.11)

〈 위촉장 〉-----일자순

1. 밀양대학교총장 시간강사 (2004.8.29)

2. 한국세무회계학회 이사 (2011.1.1)

3. 한국전산회계학회 상임이사 (2011.1.1.)

4 계명문화대학교 등록금심의위원 (2012. 1.10)

5. 한국지방세협회회장 전문위원(2012.9.22)

6. 한국세무회계학회 대외협력위원회 위원 (2013.1.1)

7. 한국세무회계학회 지방세연구위원회 연구위원 (2013.1.1)

8. 한국세무회계학회 상임이사 (2013.1.1)

9. 한국세무회계학회 부회장 (2014.1.1)

10. 한국세무회계학회 지방세연구위원회 연구위원 (2014.1.1)

11. 한국전산회계학회 부회장 (2014.1.1)

12. 계명문화대학교 등록금심의위원 (2014.1.21)

13. 한국조세연구포럼 조직이사(2014.3.1)

14. 국세청장 바른세금지킴이 서포터스(2014.6.1)

15. 계명대학교 시간강사(2014.9.1.～현재)

16. 계명문화대학교 등록금심의위원 (2015. 1.10)

〈 저서 〉

1. 지방세체납정리실무 2000. 공저 우남지방세연구소

2. 지방세·국세 세무조사대책 실무 공저(세연T&A, 2013)

3. 사회복지법인의 세무와 회계 실무 공저(세연T＆A, 2013)

4. 지방세 체납정리 실무 공저(삼일인포마인, 2015)

〈 학위논문 〉

1. 지방세체납액의 효율적인 징수방안에 관한 연구 (2004.밀양대학교 석사학위논문)

2. 기업특성이 접대비지출에 미치는영향에관한 연구(2009.위덕대학교 박사학위논문)

〈 구정 및 시정연찬 논문 〉

1. 토지과표 운용의 개선방안 1992. 달서구청 구정연찬

2. 지방세 구제제도 강화방안 1994 달서구청 구정연찬

3. 재산세 공평과세실현방안에 관한연구 (2007, 대구광역시 시정연찬)

4. 지방세 납세자 구제제도의 문제점과 개선방안 (2008, 대구광역시 시정연찬)

5. 지방세수 확충을 위한 지상권 등 물권에 대한 취득세 과세방안(2009, 대구광역시 시정연찬)

6. 자동차세 체납 사전예방 및 징수율 제고 방안 (대구광역시 시정연찬 제24호 2012)

7. 세외수입 체납액 징수율 제고방안(대구광역시 시정연찬 2015)

〈 조세관련 학회 발표 논문 〉

1. 지방세체납액의 효율적인 징수방안에 관한 연구 (2004.11한국콘텐츠학회)

2 부동산시가표준액 및 보유세부담율에 관한 실태분석(2008 한국공인회계사회, 회계와감사연구)

3 재래시장 활성화 대책방안에 관한 연구 (2007.11한국콘텐츠학회)

4. 기업특성이 접대비지출에 미치는 영향(한국산업경영학회, 2010)

5. 지방자치조기실현을 위한 국세와 지방세 세목교환에 관한연구(한국세무회계학회,2011)

6. 자동차세 과세표준에 관한 연구(한국세무사회,2012)

7. 건물유형별 시가표준액에 관한 연구(한국세무회계학회,2012)

8. 경제활성화를 위한 법인의 비업무용 토지 취득세 중과제도 도입방안(한국세무회계학회, 2013)

9. 지방세 고액체납자에 대한 출국금지 및 명단공개제도에 관한 연구(한국세무회계학회, 2013)

10. 자동차세 체납에 관한 연구(한국세무회계학회,2014

11. 취득세 취득시기에 관한 연구(대경지방세포럼, 2014)

12. 지방소득세 납세지 개선방안(한국세무회계학회,2014)

13. 취득세의 취득시기에 관한 연구(한국세무회계학회, 2015)

14. 임시용건축물에 대한 취득세 납세의무에 관한 연구(대경지방세포럼, 2015)

〈 지방세지 및 및 월간 자치발전 등 기고 〉

1. 지방세수기분 납입서 납부자작성프로그램 개발 (2001.11 지방세 2001제6호통권제68호)

2. 대법원부동산등기전산자료를 활용으로 지방세체납액의 전세권근저당권에 대한 압류 및

업무량감축방안 (2003.9. 지방세2003년제15호통권 제79호 한국지방재정공제회)

3. 지방세체납액효율적인 징수를 위한 한국자산관리공사의 공매대행제도에 관한 소고(지방세2006권2, 한국지방재정공제회)

4. 세무조사결과통지를 생략한 과세처분의 위법성 여부에 관한 소고(지방세2006권2, 한국지방재정공제회)

5. 지방세 체납자 전세권근저당권압류개선방안 (2003.9 월간자치발전 9권9호 통권101호)

6. 행정개혁과 자기발전을 위한 공무원제안제도의 활성화방안(2003.9. 현대사회연구소 지방자치통권180호)

7. 매너란 무엇인가 (2003 도시문제 제38권 419호 대한지방행정공제회)

8. 현행 지방세 납세유예제도의 문제점 고찰(2004.6. 현대사회연구소 지방자치통권189호)

9. 부동산경매유료사이트활용한 지방세원발굴방안(2007.4 한국자치발전연구원, 월간자치발전 13권 5호 통권145호)

10. 지방세원발굴방안(2007.3 미래한국재단 지방자치 통권222호)

11 재래시장 활성화 대책방안에 관한 연구 (2007.11한국콘텐츠학회)

12. 지방소득세 특별징수 납세지 개선방안(한국지방세연구회, 2011)

13. 공정사회 구현을 위한 지방소득세 특별징수 납세지 개선방안(지방자치.통권274호 (2011년 7월 미래한국재단)

14. 출자증권 선점유 및 공매로 고질체납세 징수(지방세포럼. 통권 제1호 ,2012년 1월 창간호)

15. 자동차세 체납액 시주관「구·군간 징수촉탁제」전국 최초 도입·시행 (지방세포럼. 통권 제11호, 2013년 9월)

16. 지방세 체납자의 명단공개제도 효율성 제고방안 (월간자치발전.19권 3호 통권215호, 2013년 3월)

〈 논문 및 기고 〉 --- 일자순

1. 지방세수기분 납입서 납부자작성프로그램 개발 (2001.11 지방세 2001제6호통권제68호)

2. 대법원부동산등기전산자료를 활용으로 지방세체납액의 전세권근저당권에 대한 압류 및 업무량감축방안 (2003.9. 지방세2003년제15호통권 제79호 한국지방재정공제회)

3. 지방세 체납자 전세권근저당권압류개선방안 (2003.9 월간자치발전 9권9호 통권101호)

4. 행정개혁과 자기발전을 위한 공무원제안제도의 활성화방안(2003.9. 현대사회연구소 지방자치통권180호)

5. 매너란 무엇인가 (2003 도시문제 제38권 419호 대한지방행정공제회)

6. 현행 지방세 납세유예제도의 문제점 고찰(2004.6. 현대사회연구소 지방자치통권189호)

7 .지방세체납액의 효율적인 징수방안에 관한 연구(2004.11한국콘텐츠학회)

8 지방세체납액효율적인 징수를 위한 한국자산관리공사의 공매대행제도에 관한 소고(지방세2006권2, 한국지방재정공제회)

9. 세무조사결과통지를 생략한 과세처분의 위법성 여부에 관한 소고(지방세2006권2, 한국지방재정공제회)

10. 부동산경매유료사이트활용한 지방세원발굴방안(2007.4 한국자치발전연구원, 월간자치발전 13권 5호 통권145호)

11. 지방세원발굴방안(2007.3 미래한국재단 지방자치 통권222호)

12 재래시장 활성화 대책방안에 관한 연구 (2007.11한국콘텐츠학회)

13. 부동산시가표준액 및 보유세부담율에 관한 실태분석(2008 한국공인회계사회, 회계와감사연구)

14. 기업특성이 접대비지출에 미치는 영향(한국산업경영학회, 2010)

15 지방자치조기실현을 위한 국세와 지방세 세목교환에 관한연구(한국세무회계학회,2011)

16. 지방소득세 특별징수 납세지 개선방안(한국지방세연구회, 2011)

17. 공정사회 구현을 위한 지방소득세 특별징수 납세지 개선방안(지방자치.통권274호 (2011년 7월 미래한국재단)

18 출자증권 선점유 및 공매로 고질체납세 징수(지방세포럼. 통권 제1호 (2012년 1월 창간호)

19. 자동차세 과세표준에 관한 연구(한국세무사회,2012)

20. 건물유형별 시가표준액에 관한 연구(한국세무회계학회,2012)

21 자동차세 체납 사전예방 및 징수율 제고 방안 (대구광역시 시정연찬 제24호 2012)

22 자동차세 체납액 시주관「구·군간 징수촉탁제」전국 최초 도입·시행 (지방세포럼. 통권 제11호, 2013년 9월)

23. 지방세 체납자의 명단공개제도 효율성 제고방안 (월간자치발전.19권 3호 통권215호, 2013년 3월)

24. 경제활성화를 위한 법인의 비업무용 토지 취득세 중과제도 도입방안(한국세무회계학회, 2013)

25. 지방세 고액체납자에 대한 출국금지 및 명단공개제도에 관한 연구(한국세무회계학회, 2013)

26. 자동차세 체납에 관한 연구(한국세무회계학회,2014

27. 취득세 취득시기에 관한 연구(대경지방세포럼, 2014)

28. 지방소득세 납세지 개선방안(한국세무회계학회,2014)

□ 안행부 주관 예산효율화 세입증대 4년 연속 수상

1. 2011년 출자증권 선점유공매로 고질체납 징수(장관상)

2. 2012년 건설공제조합 예수금 압류로 체납액 징수(장관상)

3. 2013년 시주관 체납 자동차세 구군간 징수촉탁제(국무총리상)

- 2013년 자치단체 예산효율화 세압증대분야 최우수

- 2013 정부 3.0 협업행정 우수기관 선정(국무총리상)

- 2013 지방자치박람회 행정효율화 우수사례

4. 2015년 선순위 채권압류확대를 통한 고질 체납액 징수사례(장관상)

□ 세입증대에 따른 예산성과금 지급대상 선정(5회)

1. 부적격 장애인 등 감면차량 일제조사 및 지방세추징 (2005)

2. 미등록자동차 일제조사 및 지방세 추징(2005)

3. 차령초과 말소신청 차량 폐차대금 압류(2013)

4. 시주관 체납 자동차세 구․군간 징수촉탁제 시행(2014)

5. 부동산펀드 세무조사로 취득세원 발굴(2015)

□ 대학생, 공무원 등 강의

○ 대학교 강의

- 밀양대학교 세무회계학과 강의(2005)

- 계명대학교 대학원 세무학과 조세법강의(2013～ 2015)

○ 공무원교육원 강의

- 대구광역시 공무원교육원 지방세 15년 강의 (2000～2014)

- 전라북도 공무원교육원 법인세무조사 강의(2011)

- 광주광역시 공무원교육원 법인세무조사 및 체납 강의 (2013～2014)

- 충청북도 공무원교육원 법인세무조사 강의(2012～2014)

- 지방행정연수원 법인세무조사 강의(2012～2013) : 우수강사 선정

○ 기타 강의

- 지방세연구회 법인세무조사 4년 강의(2010～2013)

- 사학진흥재단 학교법인지방세 5년 강의(2010～2014년)

- 영진사이버대학 공인중개사 연수 강의(2015)

□ 한국지방세협회 및 지방세관련 학회 활동

○ 한국지방세협회

- 전문위원 겸 홈페이지 운영자

- 한국지방세협회장 감사패 : 회원 배가운동 기여(회원 4458명)

○ 지방세관련 학회 활동

- 한국지방세연구원 편집위원 (2012년)

- 한국지방세학회 발기인 및 영구회원(2013년)

- 한국세무회계학회 부회장(2014년～)

- 한국전산회계학회 부회장(2014년)

- 한국조세연구포럼 조직이사(2014년～)

- 한국세무학회 영구회원(2012년～)

- 한국복지경영학회 평생회원(2012년～)

- 한국창업학회 영구회원(2010년～)

- 대경지방세포럼 발기인 및 감사(2014년～)

- 한국지방세학회 상임이사(2015년)

○ 기타 사회단체 활동

- 계명문화대학교 등록금심의위원(2012～현재)

- 한국조세쟁연구원 세정전문가 네트워크모니터요원 (2013～현재)

- 한국지방세연구회 자문위원(2000～현재)

- 한국지방세 협회 전문위원(2013～ 현재)

- 한국자치발전연구원 편집위원(2015년～현재)